Дебатите за съдебната власт при създаването на Конституцията от 1991 г.

Сборник с интервюта, извадки от архиви, коментари и анализ

„Реформирането на институциите след падането на Берлинската стена в посткомунистическите общества прилича на реконструиране на кораб насред открито море. Разграждането на тоталитарните режими и преходът към демокрация в Централна и Източна Европа през периода 1989 - 1991 г. са ненасилствени и без военна намеса. В ретроспектива те изглеждат като етап от „перестройката", инициирана в СССР от Михаил Горбачов през втората половина на 80-те години на XX век. От гледна точка на западните политически анализатори в началото на 90-те години държавите - сателити на СССР, се преучредяват в рамките на един „прекалено претъпкан дневен ред за трансформации”, „при липсата на „революционни” контраелити, идеологии и проекти”, при „едновременност” на политическата и икономическата реформа. Според българските юристи и политици от онова време навсякъде „на улицата” и в обществото „ври и кипи”, а демократичните промени са посрещнати с много ентусиазъм и малко опит.

В този контекст възниква ключовият въпрос как е създадена действащата българска Конституция и какви процеси са протекли през 1990 - 1991 г.”

- от автора

***

СЪДЪРЖАНИЕ

Предговор

Въведение

ЧАСТ 1. ИНТЕРВЮТА С УЧАСТНИЦИ В СЪЗДАВАНЕТО НА КОНСТИТУЦИЯТА ОТ 1991 ГОДИНА

1.1.Интервю с Петър Обретенов

1.2.Интервю със Снежана Начева

1.3.Интервю с Емилия Друмева

1.4.Интервю с Янаки Стоилов

1.5.Интервю с Пенчо Пенев

1.6.Интервю със Златка Русева

1.7.Интервю с Мариела Митева

1.8.Интервю с Георги Пирински

1.9.Интервю с Красен Станчев

1.10.Интервю с Васил Мръчков.

1.11.Интервю с Красен Стойчев

ЧАСТ 2.СЮЖЕТИ ОТ АРХИВИТЕ НА СЕДМОТО ВЕЛИКО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

2.1.Идеите за съдебната власт в конституционните проекти, внесени в Седмото Велико народно събрание

2.1.1.Кой внася конституционни проекти

2.1.2.Как е организирана работата на Конституционната комисия по внесените проекти

2.1.3.Какво предлагат отделните внесени конституционни проекти за съдебната власт

2.2.Независимост на съдебната власт – „как да бъде де факто осъществена?“

2.2.1.Съдебната независимост като безспорен принцип

2.2.2.Какъв да бъде обхватът на съдебната власт – само съдии или система от съдии, прокурори и съдии-следователи

2.3.От „прокурори към съдилищата“ до „структура на прокуратурата в съответствие с тази на съдилищата“

2.3.1.Прокурори „към“ съдилищата в конституционните проекти

2.3.2.Общите „бележки“ и „проект“ на Главна прокуратура и Върховния съд – опит за налагане на концепция за свръховластена прокуратура

2.3.3.Смяна на стратегиите за утвърждаване на „самостоятелна и независима прокуратура“

2.3.4.Как се стига до текста за „структура на прокуратурата в съответствие с тази на съдилищата“

2.4.Назначаемост или изборност на магистратите

2.4.1.Модели на назначаемост и изборност на съдии, прокурори и съдии-следователи (следователи) в конституционните проекти

2.4.2.Първите опити да се наложи в пленарното заседание на второ четене избор от Народното събрание на председателите на ВКС и ВАС и на главния прокурор

2.4.3.Връщане в Конституционната комисия за намиране на компромисно решение

2.4.4.Повторен опит в пленарното заседание на второ четене да бъде наложен избор от Народното събрание на председателите на ВКС и ВАС и на главния прокурор

2.4.5.Как се стига до седемгодишния мандат на председателите на ВКС и ВАС и на главния прокурор 2.4.6. Конституционните дебати на трето четене – да има ли конституционни гаранции за „възпиране“ на корупцията в съдебната власт?

ЧАСТ 3. POST SCRIPTUM ЗА КОНСТИТУЦИОННИЯ МОДЕЛ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ ОТ УЧАСТНИЦИ В ДЕБАТИТЕ

1.1.Кино Лазаров за съдебната власт в бъдещата конституция, но без коментар след нейното приемане

1.2.Любен Корнезов – главата „Съдебна власт“ като най-слабата част от Конституцията и упадъкът на държавността

1.3.Нора Ананиева – ретроспекция към конституционните дебати за съдебната власт

1.4.Живко Миланов относно несполучливите конституционни решения за съдебната власт

1.5.Ангел Джамбазов – критика на еклектизма в Конституцията по отношение на съдебната власт и визия за реформа

Вместо заключение

Библиография

Summary

Contents