Бедността в България в годините на прехода. Алтернативи на обедняването. От дистанцията на времето

Сборник с научно-практически анализи за управление на бедността

Сборникът включва доклади и изказвания от Национална научно-практическа конференция на тема: „Обедняване, социални неравенства и жизнено равнище в България“, София, 24-25 октомври 1997 г., проведена по инициатива на Българска Социологическа Асоциация, с подкрепата на Института по социология при БАН.

Встъпителната част съдържа актуален 70-страничен хронологичен, съдържателен и справочен обзор на предприетите от правителствата действия, на нормативните документи, на проблемите и етапите от развитието на политиката антибедност в България в годините след провеждането на конференцията - в периода 1998-2024 г.

Конференцията е сред първите публични прояви на научната общност в България по темата за бедността на населението, за постигане на широк обществен консенсус при определяне на официална линия на бедност, за новите социални неравенства и алтернативите на обедняването в условията на преход от една обществено-политическа система на управление към друга.

Настоящото издание е опит да се запълни една празнина в развитието на познанието за бедността в България в годините на Прехода. Участници в работата на конференцията са изявени експерти в своята област - социолози, социални психолози, икономисти, статистици, синдикалисти, политици, настоящи тогава и бъдещи управленци - достигнали понастоящем най-високи нива на своята научна, академична и управленска кариера.

Докладите в сборника са пример за комплексен и многоизмерен подход при оценяване и разбиране на факторите и причините за възникване и възпроизвеждане на бедността, на социалните ефекти и влиянието на бедността върху развитието на личността и обществото в преломен за България исторически момент.

Докладите и текстовете в Сборника могат да представляват интерес за ученици и учители; студенти, докторанти и преподаватели във ВУЗ; изследователи, анализатори, научни и социални работници; представители на официалните институции, на централната, областна и общинска администрация, на неправителствения сектор; представители на социалните партньори – работодатели и синдикати; политици, управленци или просто любознателни читатели, проявяващи интерес към темата за бедността и богатството в България.

Сборникът съдържа доклади на: Саша Тодорова, Емилия Войнова, Маргарита Филева, Тотю Младенов, Духомир Минев, Михаил Мирчев, Геновева Михова, Камелия Георгиева, Красимир Костов, Красимира Кирова, Капка Стоянова, Росица Гочева, Алла Кирова, Мария Желязкова, Стефан Е. Николов, Минчо Драганов, Таня Неделчева, Богдана Георгиева, Пламен Георгиев, Анна Мичева, Валентин Гоев, Теодора Нончева, Снежана Костадинова и Лилия Димова. Реализиран е под съставителството на Емилия Войнова.

***

Съдържание

ВСТЪПИТЕЛНА ЧАСТ

ОТ ДИСТАНЦИЯТА НА ВРЕМЕТО. ПРЕГЛЕД НА ПРЕДПРИЕТИТЕ ДЕЙСТВИЯ ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА БЕДНОСТТА В БЪЛГАРИЯ СЛЕД 1997 г. Д-р Емилия Войнова - съставител и научен редактор

БЛАГОДАРНОСТИ към всички допринесли за издаването на сборника

УВОДНИ ДУМИ

Проф. д.с.н. Духомир Минев

ПРИВЕТСТВИЯ

ПРОФ. Д-Р ПЕТЪР-ЕМИЛ МИТЕВ - Председател на Българска Социологическа Асоциация (БСА)

РЕНЕТА ИНДЖОВА - Министър-председател на Република България (1994-1995 г.)

ПРОФ. Д-Р КРЪСТЬО ПЕТКОВ - Председател на КНСБ

Д-Р КОНСТАНТИН ТРЕНЧЕВ - Президент на КТ „Подкрепа"

ИВАН НЕЙКОВ - Министър на труда и социалната политика

ЧАСТ 1. СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА И СПРАВЯНЕ С БЕДНОСТТА

1.1.СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯТА НА ПАРИЧЕН СЪВЕТ И ОБЕДНЯВАНЕТО. Ст.н.с. д.ф.н. Саша Тодорова

1.2.БЕДНОСТТА НА ПРЕХОДА. ПОЛИТИКИ, ПРАКТИКИ И АЛТЕРНАТИВИ НА ОБЕДНЯВАНЕТО. Д-р Емилия Войнова

1.3.СЕМЕЙНА СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА И ОГРАНИЧАВАНЕ НА БЕДНОСТТА. Гл. ас. д-р Маргарита Филева

1.4.ПРОБЛЕМИ НА СОЦИАЛНОТО ОСИГУРЯВАНЕ И ПОДПОМАГАНЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ. Тотю Младенов

ЧАСТ 2. БЕДНОСТТА И ОБЩЕСТВОТО

2.1.КАПАЦИТЕТЪТ НА БЪЛГАРСКОТО ОБЩЕСТВО ДА ПРОТИВОДЕЙСТВА НА БЕДНОСТТА . Ст.н.с. д-р Духомир Минев

2.2.СОЦИАЛНАТА ДИЛЕМА „БЕДНИ-БОГАТИ" В ПРОЦЕСА НА ОБЩЕСТВЕНА ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРЕЗ 90-ТЕ ГОДИНИ В БЪЛГАРИЯ. Ст.н.с. д.ф.н. Михаил Мирчев

2.3.ОБЩИ КОНСТАТАЦИИ, ИЗВОДИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТНОСНО БЕЗРАБОТИЦАТА ПРИ РИСКОВИТЕ ГРУПИ. Доц. д-р Геновева Михова

2.4.ПРИРОДОЗАЩИТНИТЕ ПРОЕКТИ - ЕДНА ВЪЗМОЖНА АЛТЕРНАТИВА ЗА СПРАВЯНЕ С БЕЗРАБОТИЦАТА В БЪЛГАРИЯ. Камелия Георгиева, Красимир Костов

2.5.ВЛИЯНИЕТО НА ЖЕНСКАТА БЕЗРАБОТИЦА ВЪРХУ ОБЕДНЯВАНЕТО НА СЕМЕЙСТВОТО. Ст.н.с. д-р Красимира Кирова

2.6.СТЕПЕН НА ОБЕДНЯВАНЕ НА СЕМЕЙСТВАТА С ДЕЦА И СОЦИАЛНИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА. Ст.н.с. д-р Капка Стоянова

2.7.ПОВИШАВАНЕ НА ДОХОДИТЕ НА ПЕНСИОНЕРСКИТЕ СЕМЕЙСТВА - ГЛАВНА НАСОКА ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ НА ТЯХНАТА БЕДНОСТ. Н. с. I ст. д-р Росица Гочева

2.8.ЦЕЛЕВИ ОБЛЕКЧЕНИЯ ЗА РИСКОВИТЕ СЕМЕЙСТВА ПРИ ЗАКУПУВАНЕ, СТРОЕЖ, НАЕМАНЕ И ПОДДРЪЖКА НА СЕМЕЙНОТО ЖИЛИЩЕ. Н. с. д-р Алла Кирова

2.9.БЕДНОСТ, СОЦИАЛНА ЗАЩИТА И НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ. Н. с. I ст. д-р Мария Желязкова

2.10.БЕДНОСТ И БЛАГОТВОРИТЕЛНОСТ. Д-р с.н. Стефан Е. Николов

ЧАСТ 3.БЕДНОСТТА И ЛИЧНОСТТА

3.1.ОТНОШЕНИЕТО НА ОБЕДНЯВАЩИЯ БЪЛГАРИН КЪМ СОБСТВЕНОТО МУ ОБЕДНЯВАНЕ. Проф. д-р Минчо Драганов

3.2.БЕДНОСТ И КРИЗА НА ИДЕНТИЧНОСТТА. Ст.н.с. д-р Таня Неделчева

3.3.ФАКТОРИ НА ОБЕДНЯВАНЕТО. ЕГАЛИТАРНИ НАГЛАСИ И СТРАТЕГИИ ЗА ОЦЕЛЯВАНЕ. Ст.н.с. д-р Богдана Георгиева

3.4.БЕДНОСТТА КАТО ПРОФЕСИЯ. Доц. д-р с.н. Пламен Георгиев

3.5.ПРОБЛЕМИ НА БЕДНОСТТА ПРИ СЛЕПИТЕ ЖЕНИ. Анна Мичева

ЧАСТ 4. БЕДНОСТ И ГРАНИЦИ НА БЕДНОСТТА - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ И ИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ ПРОБЛЕМИ

4.1.ОПИТ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ ГРАНИЦАТА НА БЕДНОСТТА В БЪЛГАРИЯ (СТАТИСТИЧЕСКИ ПОДХОД). Гл. Ас. Д-р Валентин Гоев

4.2.ИЗМЕРВАНЕ НА БЕДНОСТТА - КОЛИЧЕСТВЕНИ И КАЧЕСТВЕНИ ИНДИКАТОРИ. Д-р Теодора Нончева

4.3.БЕДНОСТТА - РЕАЛНОСТ И СУБЕКТИВНО УСЕЩАНЕ. БЕДНОСТ И ПРЕСТЪПНОСТ. Снежана Костадинова

4.4.ОТ СИТУАЦИОННА ПРИНУДА КЪМ КУЛТУРЕН МОДЕЛ НА БЕДНОСТТА. Доц. д-р Лилия Димова

ЧАСТ 5.КРЪГЛА МАСА - ДИСКУСИИ

5.1. ПЪРВИ ПАНЕЛ - ИЗКАЗВАНИЯ

5.2. ВТОРИ ПАНЕЛ – ИЗКАЗВАНИЯ

ЧАСТ 6.АНКЕТНО ПРОУЧВАНЕ

6.1.ОБОБЩЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОТ АНКЕТНИ КАРТИ ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА МНЕНИЯТА НА УЧАСТНИЦИТЕ В ДВУДНЕВНАТА КОНФЕРЕНЦИЯ ОТНОСНО ЯВЛЕНИЕТО БЕДНОСТ В БЪЛГАРИЯ

ЧАСТ 7.ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ИЗ АРХИВ НА БСА (1997-1998 г.)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. КУРС НА БЪЛГАРСКИЯ ЛЕВ, 1996 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. КУРС НА БЪЛГАРСКИЯ ЛЕВ, 1997 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. ОСНОВНИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА БЕДНОСТТА В БЪЛГАРИЯ, 1995-2010 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ОСНОВНИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА БЕДНОСТТА В БЪЛГАРИЯ, 2006-2023 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ДАННИ ЗА СОЦИАЛНОТО ПОДПОМАГАНЕ В БЪЛГАРИЯ, 1993-1996 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ

***

Емилия Войнова е доктор по социология. Член на Управителния съвет на Българската Социологическа Асоциация и председател на Изследователския комитет „Бедност и жизнено равнище“ в периода 1997-1999 г. От 2005 до 2019 г. е директор на дирекции и ръководител на звена в Министерството на труда и социалната политика с административни функции в областта на: програмно бюджетиране; политика по доходите, стандарт и качество на живота; демографска и семейна политика, етнически въпроси и равни възможности. Научните и изследователските й интереси са в сферите на обща и приложна социология, социология на управлението, социология на масовите комуникации, културология и социология на културата, социално управление, социална и демографска политика, стратегическо и оперативно управление в публичния сектор. Съставител и научен редактор е на настоящия сборник.